Повестки из мессенджеров и указ 2022 года: почему разговоры о второй волне не стихают
Никакого указа о новой мобилизации не существует. Ни вчера, ни сегодня утром. Всё, что есть — слухи в мессенджерах и соцсетях, которые власти называют вбросом. 2 сентября на пресс-конференции в Бишкеке президент назвал распространяемые сообщения информационной атакой, 3 сентября на пленарной сессии ВЭФ — повторил, что такого сценария нет.
Публичная полемика сосредоточена вокруг двух вопросов: юридического статуса указа 2022 года и сроков возможного нового призыва. Выборы в Госдуму стартовали, в соцсетях и мессенджерах резко выросло число публикаций на эту тему, и любая неосторожная фраза мгновенно превращается в «сенсацию». А тут ещё и дата 21 сентября на подходе — годовщина того самого указа.
Что именно сказали наверху
Два сентября, Бишкек. Президент на пресс-конференции назвал распространяемые сообщения информационной атакой на страну. Отвечая на прямой вопрос о возможной волне после выборов, он не стал подбирать выражений — «чушь собачья». Уже на следующий день, на пленарной сессии Восточного экономического форума, он вернулся к теме и сформулировал чуть мягче, но по сути так же: сценария, который потребовал бы мобилизации, сейчас нет.
Отдельно он затронул вопрос комплектования. По его словам, Вооружённые силы не испытывают проблем с личным составом — граждане продолжают добровольно заключать контракты. И это ключевой момент, к которому мы ещё вернёмся.
Из Госдумы пришло подкрепление. Член комитета по обороне, генерал-лейтенант запаса Виктор Соболев заявил, что регионы и военкоматы выполняют установленные задания по отбору контрактников. Именно поэтому, пояснил депутат, надобности в мобилизации нет. Он же призвал не верить анонимным сообщениям без подтверждения от официальных органов.
«Нет такого сценария на сегодня, который потребовал бы мобилизации», — заявил президент на форуме.
Дмитрий Медведев, в свою очередь, тоже неоднократно говорил об отсутствии подобных планов. Его аргумент тот же — ставка на контрактников и добровольцев.
Тема второй волны возвращается в публичное поле периодически: прошлой осенью её уже разбирали эксперты, сейчас — снова. Осенью прошлого года эксперты уже разбирали эту тему и приходили к выводу: острой необходимости в новой волне нет. Сейчас риторика не изменилась. Но изменился контекст — выборы.
Почему вообще возникает путаница? Причин несколько. Первая — юридическая. Частичная мобилизация была объявлена указом номер 647 от 21 сентября 2022 года. Призывные мероприятия завершились в конце октября того же года. Но отдельного указа о завершении мобилизации так и не издали. Первого ноября 2022 года Дмитрий Песков пояснял: документ и не нужен, соответствующее заключение подготовило Государственно-правовое управление администрации президента, задание выполнено.
Вот эта юридическая деталь — отсутствие отдельного указа о завершении — периодически становится питательной средой для спекуляций. В публичном поле встречается трактовка, согласно которой отсутствие указа о завершении позволяет возобновить мероприятия без нового решения. Но заявления Кремля трактуют ситуацию иначе: мероприятия 2022 года завершены, а для нового призыва потребуется отдельное решение.
Вторая причина — смешение понятий. Мобилизация, срочный призыв, военные сборы для тех, кто в запасе, и набор контрактников — это разные правовые механизмы. Проведение одного из них само по себе не запускает другой. Но в публичном обсуждении эти механизмы часто не разграничиваются.
Третья — собственно, информационная. Перед выборами в Госдуму тема мобилизации становится инструментом. Кто и зачем его использует — вопрос отдельный, но президент прямо назвал это операцией, нацеленной на результаты голосования.
Этот вопрос сейчас задают чаще всего. Прогноз по анонимным сообщениям невозможен: решения такого уровня подтверждаются только опубликованным указом. Обстановка в сфере безопасности может меняться. Но до появления официального указа любые «точные даты» — 21 сентября, 1 октября, сразу после выборов — не имеют подтверждения.
Официальным подтверждением мобилизации может служить только опубликованный указ; до его появления сообщения в мессенджерах остаются неподтверждёнными. Анонимная публикация в мессенджере не является государственным решением, как бы убедительно она ни выглядела.
На 18 сентября указ о новой волне мобилизации не опубликован. Решения, устанавливающего дату её начала, не опубликовано.