Бразилию и Индию — да, Германию и Японию — нет: Москва расставила приоритеты
Совет Безопасности ООН не реформировали с 1965 года — последний раз число непостоянных членов увеличили с шести до десяти. Пять постоянных членов с правом вето — Россия, Китай, США, Франция и Великобритания — по-прежнему определяют повестку организации. Разговоры о реформе идут давно, но дальше разговоров дело не двигалось.
На 81-й сессии Генеральной Ассамблеи глава российского МИДа Сергей Лавров сформулировал позицию Москвы предельно чётко. Расширять Совбез за счёт новых мест для западных стран Россия не станет. Особенно если речь идёт о Германии и Японии.
«Тем более Германии и Японии, которые встали на путь милитаризации и реваншизма», — заявил министр.
Лавров адресовал претензии не только Берлину и Токио, но и тем, кто продвигает их постоянное членство в Совбезе. Претензии на статус великих держав у обеих стран есть, но Москва видит в этом не расширение представительства, а переформатирование баланса сил в пользу одного блока.
Лавров говорил не только о том, чего Россия не хочет. Он назвал и то, что поддерживает: увеличение представительства Азии, Африки и Латинской Америки. Кандидатуры Бразилии и Индии Москва готова видеть на постоянных местах. Одновременно настаивает на учёте интересов африканского континента.
«Поддерживаем кандидатуры Бразилии и Индии на постоянные места при одновременном, подчеркну это, удовлетворении интересов Африканского континента с учётом консенсуса Эзулвини и Сиртской декларации», — уточнил глава МИДа.
Ссылка на эти документы неслучайна. Консенсус Эзулвини и Сиртская декларация — плоды многолетних переговоров африканских государств между собой. Они фиксируют общую позицию континента: Африка должна получить как минимум два постоянных места с правом вето и ещё несколько непостоянных. Без этого реформа не будет считаться состоявшейся.
Почему это важно за пределами дипломатических кабинетов
Реформа Совбеза — не абстрактный спор чиновников. Решения этого органа касаются санкций, миротворческих операций, военных интервенций. Кто сидит за столом с правом вето — тот определяет, где и как будет применяться сила. По словам Лаврова, расширение за счёт Германии и Японии закрепит перевес западного блока.
Позиция России не нова. Ещё в декабре прошлого года Москва и Дели совместно призывали к всеобъемлющей реформе Совбеза. Тогда формулировки были мягче, но суть та же: нынешняя конфигурация не отражает реального расклада сил в мире. Индия, Бразилия, крупные африканские государства давно претендуют на большее, чем статус наблюдателей.
Директор департамента международных организаций МИД России Кирилл Логвинов ранее в интервью ТАСС подтвердил: Москва не поддержит расширение за счёт западных государств, добивающихся статуса постоянных членов. Тогда это звучало как предварительный сигнал. Теперь Лавров озвучил то же самое с трибуны Генассамблеи — с максимальным уровнем официальности.
Что дальше? Механизм принятия решения по реформе Совбеза требует согласия всех пяти постоянных членов. Без России изменить структуру невозможно. Значит, любой вариант расширения, который не учитывает российские приоритеты, останется на бумаге. Германия и Япония могут продолжать кампанию за постоянное место, но вето никто не отменял.
Пока позиции сторон расходятся принципиально. Запад настаивает на включении своих союзников. Россия требует мест для Азии, Африки и Латинской Америки — и категорически против новых западных игроков в Совбезе. Переговорный процесс продолжается, но признаков сближения не видно.