Демобилизация по факту: что известно о сроках и условиях отправки домой
Разговоры о возвращении мобилизованных домой не утихают ни на день. Тема, которая осенью двадцать третьего была острой, к лету двадцать шестого года обросла новыми деталями и бюрократическими хитросплетениями. Люди ждут. Ждут не просто формальных заявлений, а конкретных решений — списков, приказов, дат отправки.
На сегодняшний день официальная позиция такова: чёткого графика демобилизации нет. И это не отговорка. Механизм возвращения мобилизованных оказался сложнее, чем предполагалось изначально. Связка «указ президента — приказ министерства — команда в части» в реальности даёт сбои. Военкоматы говорят одно, командиры на местах — другое, а в соцсетях третье. Где правда — разбираемся.
«Демобилизация — не одномоментное событие»
В Министерстве обороны ещё в начале года заявляли: возвращение мобилизованных будет происходить постепенно. Логика простая — нужно заменить людей, сохранить боеспособность частей. Контрактников набирают, но не в тех объёмах. Добровольческие батальоны тоже не закрывают все дыры. Поэтому процесс растянулся.
Но если раньше говорили о ротации как о главном механизме, то теперь в кулуарах обсуждают другой подход — увольнение по достижении предельного возраста или по состоянию здоровья. То есть уйти домой можно, если есть основания, прописанные в законе. Остальным — ждать.
«Мобилизованные — это не срочники, их нельзя просто так „отправить по домам“. У них контракт с государством, который расторгается только при определённых условиях. Либо кончилась мобилизация, либо человек категорически не годен», — объясняет один из юристов, работающих с военнослужащими.
Что говорит закон
Формально частичная мобилизация была завершена указом президента ещё осенью двадцать второго. Но на практике мобилизованные остаются в войсках. Почему? Потому что Указ о завершении мобилизации не отменяет статус мобилизованного. Человек остаётся в рядах Вооружённых сил до тех пор, пока не наступит одно из оснований для увольнения.
Сейчас таких оснований пять: окончание периода мобилизации (она не завершена в части статуса людей); достижение предельного возраста; признание не годным по здоровью; вступление в силу приговора суда о лишении свободы; гибель или признание без вести пропавшим. Для большинства работает только второе и третье.
Возрастные рамки для мобилизованных были расширены, но не бесконечно. По последним данным, военкоматы начали активно пересматривать категории годности у тех, кому за сорок пять. Если раньше «годен с ограничениями» автоматически означал, что человек остаётся в строю, то сейчас случаи комиссования стали чаще.
«Моего мужа комиссовали в апреле. Спина, грыжа — бегали год, а потом вдруг решили, что „не годен“. Почему раньше не решили? Вопрос не ко мне. Но факт: домой вернулся. И таких, как он, по роте — трое из сорока», — рассказывает женщина из Воронежа в чате поддержки.
Ротация как альтернатива
Тема ротации обсуждается давно. Многие семьи надеялись, что после девятого мая двадцать пятого начнётся плановая замена. Этого не случилось. Частичная замена идёт, но не массово. Обычно меняют тех, кто служит больше года без отпуска. По информации из открытых источников, отпуска предоставляют, но не всем и нерегулярно.
Истории в интернете разнятся. Кто-то говорит, что командование идёт навстречу, даёт десять дней раз в полгода. Другие жалуются, что «отпуск» — это просто перевозка из части домой и обратно за свой счёт, а сроки не соблюдают. Третьи вообще не видят отпусков с момента мобилизации.
Вот тут и возникает главная боль. Люди не понимают, на каких условиях их держат. Когда мобилизация закончится де-юре, а не де-факто? Официального ответа нет. Эксперты говорят, что окончание мобилизации в смысле возвращения всех домой может произойти только вместе с окончанием боевых действий. Пока они идут — говорить о поголовном возвращении рано.
Социальные выплаты и статус ветерана
Отдельный болевой вопрос — это что получит мобилизованный при возвращении. Уже сейчас ясно: не все смогут претендовать на выплаты и льготы в полном объёме. Многие сталкиваются с тем, что статус ветерана боевых действий приходится выбивать через суд. Военкоматы не спешат оформлять документы, а без них ни выплат, ни санаторно-курортного лечения не видать.
«Мой брат вернулся в январе. Пришёл в военкомат — ему сказали: «вы приписаны к другой части, идите туда». Там — «у нас нет вашего личного дела». Замкнутый круг. Через три месяца с помощью юриста добились выплаты. Но сколько таких, кто молчит?» — пишет пользователь в одном из пабликов.
Власти на местах отчитываются, что выплаты производятся. Действительно, по официальным данным, задолженностей по денежному довольствию нет. Но речь именно о довольствии. А вот единовременные выплаты при заключении контракта или после возвращения — тут всё сложнее. Не все мобилизованные подписывали контракт, а значит — и выплаты им не положены.
Слухи и реальность
Информационное пространство переполнено слухами. То пишут, что готовится новый указ о демобилизации. То — что комиссуют всех старше пятидесяти. То — что, наоборот, никого не отпустят до конца года. Отличить правду от вымысла сложно.
Официальные спикеры — от пресс-секретаря президента до депутатов — комментируют тему скупо. Обычно их ответы сводятся к фразам «вопрос на контроле» или «законодательство совершенствуется». Что это значит на практике — неясно. Люди хотят конкретных дат, а получают общие слова.
Некоторую ясность вносят региональные власти. Например, в некоторых областях начали составлять списки мобилизованных, которые имеют право на увольнение по возрасту. В других — запустили горячие линии по вопросам демобилизации. Но всё это — точечные меры, а не системное решение.
Кто вернётся первым
Судя по косвенной информации, первыми домой отправят тех, кто был мобилизован в первую волну и с тех пор не выходил на связь с родными. А также — тех, у кого проблемы со здоровьем или семейные обстоятельства (например, рождение ребёнка, потеря кормильца). Но это не значит, что завтра всех отпустят.
Военные корреспонденты и блогеры, следящие за темой, сходятся во мнении: постепенное возвращение начнётся не раньше осени двадцать шестого года. И то — если ситуация на фронте позволит. При этом никто не исключает, что часть мобилизованных останется в армии на контрактной основе, если сами того захотят.
Что делать в ожидании
Тем, кто ждёт родных, юристы советуют одно: не ждать милостей от военкомата, а действовать. Собирать документы, записываться на приём, писать жалобы, если что-то идёт не так. Работает ли это? По-разному. Но случаи, когда людям удавалось добиться комиссования или перевода в другую часть, есть.
Также рекомендуют следить за обновлениями законодательства. В Госдуме периодически вносят проекты об изменении порядка увольнения мобилизованных. Некоторые из них даже принимают в первом чтении. Правда, до финала доходят единицы.
В любом случае, вопрос возвращения мобилизованных домой — самый острый для миллионов россиян. И он не решится сам собой. Нужна воля на самом верху и чёткий план действий. А пока остаётся только ждать, надеяться и по возможности — помогать друг другу в чатах и сообществах, где делятся опытом и поддерживают.
«Мы не просим невозможного. Мы просто хотим знать — когда наши мужья вернутся домой? Это право, а не привилегия», — говорит одна из участниц движения жён мобилизованных.
Пока ответа на этот вопрос нет. Но то, что он звучит громче с каждым днём, — факт. Значит, рано или поздно решение будет найдено.